Actúa por instrucción del Bundestag o de la Comisión de Defensa. No obstante, también puede actuar a iniciativa propia cuando tiene conocimiento de indicios de violaciones de los derechos fundamentales de los militares o de infracciones de los principios de la conducta militar.

Todo militar, hombre o mujer, tiene la posibilidad de dirigirse directamente al Delegado Parlamentario para las FAS. Por tanto, este Delegado es a la par el ombudsman (defensor) de las FAS.

El Delegado Parlamentario informa al Bundestag como mínimo una vez al año sobre los resultados de su actividad. El actual Delegado es Reinhold Robbe, designado el 12 de mayo de 2005.

Por mandato del Bundestag.

El Delegado Parlamentario para las FAS es elegido por los diputados del Bundestag en votación secreta por un período de cinco años. No es parlamentario ni funcionario, sino que ocupa una posición especial. Desempeña su cargo “para la protección de los derechos fundamentales y en calidad de órgano auxiliar del Bundestag para el ejercicio del control parlamentario” sobre las FAS. Así lo establece la Constitución alemana.

Sus funciones y competencias concretas están reguladas por la Ley del Delegado Parlamentario para las FAS (WBeauftrG). En la misma se especifican los dos casos en que actúa: por instrucción del Bundestag o de la Comisión de Defensa y cuanto tiene conocimiento de circunstancias de las que se derive la existencia de una violación de derechos fundamentales de los militares o una infracción de principios de la conducta militar.

Control parlamentario de las Fuerzas Armadas

El Delegado Parlamentario está adscrito al Bundestag para auxiliarle en el ejercicio del control parlamentario de la Bundeswehr. Por consiguiente, está sujeto a sus instrucciones y tiene obligaciones claramente delimitadas frente al mismo. En concreto, previa instrucción del Parlamento o de la Comisión de Defensa, el Delegado Parlamentario está obligado a comprobar incidencias críticas en la Bundeswehr y rendir informe sobre los resultados de sus comprobaciones.

Además, tiene el deber de presentar anualmente un informe global por escrito sobre su actividad (memoria anual de actividad). Entre sus obligaciones también figura la de comparecer en el Bundestag a instancia del Parlamento o de la Comisión de Defensa.

Guardián de los derechos fundamentales y de los principios de la conducta militar.

Desde la toma de posesión del primer Delegado –corría el año 1959- el Bundestag nunca le ha dado instrucciones y la Comisión de Defensa lo ha hecho en tan solo 25 ocasiones. Por consiguiente, el Delegado Parlamentario actúa fundamentalmente por decisión propia.

El Delegado Parlamentario efectúa comprobaciones ante incidencias ocurridas en el seno de la Bundeswehr que despiertan la sospecha de que, por ejemplo, pueden constituir un atentado contra la dignidad humana o una restricción indebida de la libertad de opinión o menoscabar la protección jurídica de los militares.

Las circunstancias específicas que dan lugar a las comprobaciones pertinentes pueden llegar a conocimiento del Delegado Parlamentario para las FAS con ocasión de visitas de inspección o a través de informaciones de prensa, comunicaciones por parte de diputados del Bundestag o instancias presentadas por militares.

Instancia de petición para los militares.

Junto a la función de control, el Delegado Parlamentario desempeña otra importante tarea. Es el ombudsman (defensor) de las Fuerzas Armadas y, en cuanto tal, el interlocutor de todos los militares, hombres y mujeres, desde el soldado raso hasta el general. Todo militar tiene derecho a dirigirse al Delegado Parlamentario individual y directamente y sin necesidad de respetar la vía jerárquica. En el ejercicio de su derecho puede someterle todo aquello que considere incorrecto o injusto. Por tanto, las peticiones pueden referirse a cualquier asunto relacionado con la actividad militar cotidiana, desde problemas de servicio hasta cuestiones sociales e incluso dificultades personales.

No se requiere que el militar presente su petición personalmente. También un compañero, una persona de confianza o un familiar puede dirigirse al Delegado Parlamentario a favor de los intereses del militar, si bien en estos casos antes de tomar cartas en el asunto se solicita el consentimiento del militar afectado.

Atribuciones.

En el ejercicio de sus funciones constitucionales, el Delegado está facultado para recabar información y presentar iniciativas y propuestas. Tiene el derecho de controlar al Ministerio Federal de Defensa y a todos los servicios y personas subordinados al mismo.

Además, el Delegado Parlamentario puede solicitar auxilio administrativo. Los tribunales y autoridades administrativas de la Federación, de los Estados Federados y de los municipios están obligados a asistirle a efectos de la realización de las diligencias pertinentes.

Derechos de información.

Para el desempeño de sus funciones, el Delegado Parlamentario puede recurrir a diversos derechos y fuentes de información.

• Tiene el derecho de solicitar al Ministerio Federal de Defensa y a los órganos y servicios a él subordinados cualesquiera informaciones que considere pertinentes y a consultar los expedientes relevantes para su labor.
• Puede oír personalmente tanto a los interesados que presentan una instancia como a testigos.
• Puede visitar en cualquier momento y sin aviso previo las tropas, estados mayores, instalaciones y dependencias administrativas de la Bundeswehr.
• Puede recabar informes sobre el ejercicio del poder disciplinario en las FAS y asistir como observador a las vistas de los procesos penales y procedimientos disciplinarios.
• Facultad de iniciativa.  

Comprobados una deficiencia o un comportamiento irregular, el Delegado Parlamentario para las FAS puede instar a las autoridades competentes a que adopten las prevenciones necesarias para evitar que se repitan en el futuro.

Además, puede trasladar sus actuaciones a la autoridad competente a efectos de incoación de un procedimiento penal o de un expediente disciplinario.

Las iniciativas o propuestas del Delegado Parlamentario no son instrucciones ni órdenes vinculantes, lo cual no significa que deba subestimarse su influencia. La práctica demuestra que la existencia de una instancia de petición independiente a la cual pueden acudir todos los militares tiene de entrada una repercusión positiva en el ejercicio del mando.